主讲人简介：

　　潘家华，中国社会科学院学部委员，中国社科院大学教授、博导。1992年获博士学位（经济学，剑桥）。中国城市经济学会会长、中国生态文明研究与促进会副会长、国家气候变化专家委员会委员、政府间气候变化专门委员会（IPCC）减缓评估报告主笔。曾任中国社科院生态文明所所长、外交政策咨询委员会委员、联合国开发计划署高级项目官员、IPCC减缓工作组高级经济学家、《城市与环境研究》主编等。享受国务院特殊津贴、入选文化名家暨“四个一批”和国家“万人计划”哲学社会科学人才计划。主要研究领域包括可持续城市化、气候变化经济学、可持续发展经济学、生态文明新范式经济学等。主持国家社会科学基金重大、国家自然科学基金重点、国家重大科技支撑等国家项目，以及中国社科院重大招标、重大国情项目以及有关部委、地方政府委托和国际合作项目60余项。在《经济研究》、《中国社会科学》、Nature、Science、Oxford Review of Economic Policy等学术期刊发表论文300余篇，出版学术专著10余部，获中国社会科学院优秀科研成果奖、孙冶方经济科学奖、中华宝钢环境（学术）奖等重要学术奖20多项。

　　《气候变化经济学》第二讲授课内容主要包括当下国际政治、经济、人口、排放格局，气候变化经济学的经济学属性辨析和学科溯源，政治经济学内涵，范式认知与转型，气候变化经济学的理论与政策体系，气候变化经济学系列教材介绍几部分。

　　“气候变化经济学的研究是围绕着两个内容开展的——减缓和适应，我国2060碳中和目标的提出即为我国积极参与全球温室气体减排的重要举措，适应即自然系统和人类系统对已发生和可以预见的 气候变化及其影响做出必要调整的过程” ，可见气候变化经济学的建立深受国际政治、经济、人口、排放格局的影响。从G7到G20，在新地缘政治格局下形成了气候变化的国际政治经济学，逐渐形成了南北方国家两大阵营，发达经济体、新兴经济体、欠发达经济体三大板块，技术扩张型、超饱和型、品质提升型、投资扩张型和人口扩张型五类经济体的世界排放格局。

　　潘家华老师指出气候变化经济学具有交叉性、复合性、综合性、集成性的特点。“全球增温引致外部成本，排放者不承担这一成本，而由他人、社会和后代人承担”这一外部性问题属于环境经济学范畴；“地球大气空间资源因自由获取，导致滥用、退化”这一公地悲剧问题属于产权经济学范畴；大气空间的使用具有公共物品属性，公共经济学指出公共物品具有非排他性和非竞争性，应由政府代替市场提供；碳排放数量和水平与发展和消费水平呈线性关系，因而碳排放是一个应公平享有的发展权益，气候变化经济学又涉及资源的代内与代际配置的公平与效率问题；气候变化因发展而产生，需要通过发展来提升减缓和适应能力，气候变化经济学也包含发展经济学理念；气候变化经济学强调明确责任、规范碳排放、建立标准、约定生产和消费模式，因此包含规范经济学和制度经济学内容；全球增温对于自然生态系统和人类社会经济系统有着巨大的负面影响，因此需要依靠成本收益分析，以可以接受的成本防范气候灾难风险；全球温室气体排放空间的利用，需要有一个明确的社会经济运行或分配目标，使得社会可以做出最优选择，这意味着气候变化经济学融合了福利经济学分析方法。

　　从政治经济学视角分析气候变化经济学，涉及气候风险、外部成本、碳市场、国际气候制度、碳预算管理、适应能力、碳公平等。这意味着气候变化经济学既是自然科学与人文社会科学的交叉，又是人文科学与社会科学的交叉。因此，当前基于工业文明发展范式的气候变化经济学研究，亟需变革转型。生态文明发展范式是基于尊重自然，人与自然和谐的理念，正视自然价值，保障当代以及未来人的权益和自然的权益。只有在生态文明发展范式下研究气候变化经济学，才能真正得出气候变化背景下维系和提升气候生产力的理论以及相应的制度、机制、方法和政策。

　　潘家华老师最后介绍了气候变化经济学的理论与政策体系。气候变化经济学理论属于实证经济学研究范畴，包括气候生产力理论、气候要素关联安全和气候经济三个部分；全球气候治理属于规范、制度经济学研究范畴，应密切关注《巴黎协定》进程，明确减排责任与分担，重视气候资金和气候工程；气候风险问题的研究需要理性选择理论，长远抉择，而不是工业文明范式下的短期利益下的理性预期，即在经济、社会、生态各个层面分析温度升高的影响，进一步进行脆弱性分析，评估适应能力、潜力与极限，合理规避系统风险；气候变化经济学方法论研究包括全球盘查、碳预算管理、情景分析、低碳评估与规划和碳金融五个方面。在理论背景下，气候变化政策研究应是包括建筑、交通、工业、农业、碳汇等全行业，通过财政、税收、碳税、碳金融等手段，积极推动碳市场运行和可再生能源的开发利用，以期实现全社会的低碳消费模式。

　　课后同学们纷纷表示，通过此讲内容，全面了解了气候变化经济学建立的理论背景，进一步明晰了气候变化领域的基本框架和关键问题，后续将围绕这些问题继续学习和思考。

　　后记：《气候变化经济学》课程依托生态文明研究所气候变化经济学研究团队开展建设，是中国社会科学院气候变化经济学优势学科建设继《气候变化经济学导论》及系列教材公开出版之后的又一重要成果。本课程共十二讲，主讲人均为导论及系列教材的主编和主要作者。欢迎对气候变化感兴趣的同学和社会人士参加学习。

供稿人：王锦程