学术前沿
“贝伦归来看全球气候治理新动向”学术研讨会在京召开
时间：2025-12-09 来源：生态文明研究所
2025年12月4日上午，由中国社会科学院生态文明研究所与拉丁美洲研究所联合主办的“贝伦归来看全球气候治理新动向”专题研讨会圆满举行。会议由中国社会科学院学科建设“登峰计划”气候变化经济学优势学科建设项目组、《拉丁美洲研究》编辑部承办。研讨会邀请了来自中国社会科学院生态文明研究所、拉丁美洲研究所、美国研究所、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、中国宏观经济研究院、全球能源互联网发展合作组织、北京绿研公益发展中心等机构的专家学者及谈判代表深入解读COP30的大会成果，分析COP机制下全球气候领导力格局及欧美与全球南方的治理策略，共同展望全球气候治理的未来图景。
中国社会科学院生态文明研究所党委副书记、副所长蒋来用在致辞中指出，本次研讨会恰逢党的二十届四中全会胜利闭幕与COP30大会圆满结束，具有重要现实意义。当前，全球气候治理已迈入“聚焦落实、强化协同”的新阶段，治理逻辑正从单纯的碳排放计算题转向地缘政治、技术竞争与发展权分配的复合题。在致辞中希望与会专家通过此次跨学科交流，将贝伦大会的“热气”转化为指导实践的“冷思考”，为全球气候治理贡献智慧。
社科院生态文明研究所党委副书记、副所长蒋来用致辞
社科院生态文明研究所副所长庄贵阳主持
研讨会上半场由中国社会科学院生态文明研究所副所长庄贵阳研究员主持。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首席科学家、联合国气候变化大会中国代表团随团专家徐华清从元首外交引领、适应与加速行动以及未来治理方案三个方面对本次COP30大会进行了解读。他指出，元首气候外交持续发挥着关键战略引领作用，中国气候治理目标为全球多边进程注入动力与信心。全球适应目标框架下59个指标体系具有重要价值，为中国落实2035年基本建成气候适应型社会提供了参考。展望未来治理策略，需高度关注《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）可能带来的地缘政治新动向。
中国社会科学院生态文明研究所研究员、联合国气候变化大会中国代表团谈判代表王谋聚焦公正转型与单边措施两大谈判成果。他介绍，公正转型议题从初期只关注减缓措施对劳动力就业的影响，扩展为涵盖能源、社会经济等多维度，并且本次会议在中国等发展中国家的强力推动下，成功授权开启建立公正转型工作机制。在单边措施方面，王谋表示本次会议取得历史性突破，将公约第3.5条明确写入成果文件，并确立了2026-2028年波恩对话机制，为全球应对单边气候措施搭建了重要协商平台。
北京绿研公益发展中心副主任郭虹宇重点围绕COP30在气候资金、适应目标及非国家主体行动三方面进行复盘。她指出，她指出，会议虽在气候资金、全球适应目标、公正转型等议题取得了一定进展，但全球气候变化挑战依然严峻。针对中巴合作，专家强调两国在新能源及可持续农业领域的合作潜力巨大。在场外行动与南南合作方面，专家特别提及了“热带雨林融资”与“公用事业净零联盟”等非国家主体的创新实践。
中国社会科学院生态文明研究所研究员陈迎结合自身20余年参会经历，从历史纵深、气候治理体系及经济学新视角三个方面分享见解。在历史与现状层面，她回顾了从哥本哈根到贝伦的国际气候治理进程，在《巴黎协定》10周年之际召开的COP30具有承上启下的重要意义，最终达成“贝伦一揽子政治方案”，可总结为“强调落实、成果可见、挑战犹存”。围绕全球气候治理体系，中国通过发布《应对气候变化白皮书》及中巴联合声明，持续为全球气候治理注入确定性，发挥了关键的引领作用。
中国宏观经济研究院能源研究所研究员朱松丽以独特视角，聚焦于“告别化石能源路线图”这一重要议题。她指出，尽管巴西总统卢拉在峰会前呼吁“摆脱对化石燃料的依赖”，但这一议题始终未能进入谈判案文。关于中国策略与国内转型，她认为需要科学统筹国际谈判立场与国内能源转型节奏之间的辩证关系。
中国社会科学院美国研究所加拿大研究中心研究员赵行姝深入剖析了特朗普第二任期气候战略的演变逻辑及其对全球治理的潜在影响。她指出，美国当前无论在国内政策制定还是国际事务干预层面，均已呈现出阻碍全球气候治理进程的鲜明态势。她详细解读了特朗普政府试图推翻“危害认定”的司法动向，分析了此举对美国联邦及州级层面气候行动法律根基的潜在冲击。
全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院研究员张锐聚焦于欧洲政治生态的结构性变化，特别是右翼民粹主义力量在欧盟内部的兴起及其对区域能源与气候治理格局的潜在影响。他认为，欧洲能源政治对中欧气候与能源合作可能产生的连带效应，并进一步影响产业链安全以及产业投资环境。
中国社会科学院生态文明研究所气候变化经济学研究室副主任、副研究员张莹，深入剖析了美国缺位背景下全球气候治理权力结构的重构趋势，以及“全球南方”作为新兴力量的崛起逻辑。她指出，美国同时缺席COP30和G20两大峰会，并未导致多边机制停摆，反而促使全球治理体系加速适应“没有美国”的新常态。她认为，对于中国的战略定位，要根据不同的治理领域进行差异化选择，同时需审视中国自身在“全球南方”定位上的内外部认知差异，审慎谋划未来的外交路径。
中国社会科学院拉丁美洲研究所拉美发展与战略研究室助理研究员苏红岩，在特朗普重返白宫与全球贸易摩擦加剧的背景下，深入剖析了中拉气候合作的挑战与新机遇。她指出，关税战可能导致全球产业链向高碳排地区转移，同时分析了拉美碳排放结构的特殊性及其脆弱性，认为拉美与中国在“生态文明”理念上高度契合。关于未来合作路径，建议从理念、政策与实践三个层面发力。
中国社会科学院拉丁美洲研究所区域合作研究室助理研究员王淞，深入剖析了拉美地区在气候治理中角色的战略转型，以及这一变化对中拉合作带来的机遇与挑战。他指出，拉美国家已不再固守单一的谈判集团模式，而是呈现出“对外统一、对内分化”的新特征，强调了拉美策略的三大新动向，包括资产化、灵活化以及标准主导化。中拉合作机遇在于双方在反对绿色保护主义上的共同立场，以及拉美资源与中国“新三样”技术资本的高度互补。
学术演讲的下半场由中国社会科学院生态文明研究所张莹副研究员主持，包括期刊介绍和交流互动环节。《拉丁美洲研究》编辑部主任、编审刘维广在会议中介绍了期刊的定位、关注重点以及与本次研讨会主题的契合点。他指出，《拉丁美洲研究》由中国社会科学院主管、拉丁美洲研究所主办，是国内唯一专注于拉美研究的综合性学术期刊，重点发表以拉丁美洲和加勒比地区或中拉关系为研究对象的政治学、经济学、社会学、国际关系等领域的论文。在交流互动环节，中国社会科学院生态文明研究所的青年学者们围绕公正转型、气候适应等核心议题，与专家展开了深度对话。
国家气候战略中心首席科学家徐华清发言
社科院生态文明研究所研究员王谋发言
北京绿研公益发展中心副主任郭虹宇发言
社科院生态文明研究所研究员陈迎发言
中国宏观经济研究院研究员朱松丽发言
社科院美国研究所研究员赵行姝发言
全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院研究员张锐发言
社科院生态文明研究所副研究员张莹发言
社科院拉丁美洲研究所拉美发展与战略研究室助理研究员苏红岩发言
社科院拉丁美洲研究所区域合作研究室助理研究员王淞发言
《拉丁美洲研究》编辑部主任、编审刘维广发言
中国社会科学院生态文明研究所气候变化经济学学科建设团队，自 2003 年起持续深耕全球气候治理领域，连续多年深度参与联合国气候变化大会，始终紧盯大会前沿成果与发展动向，积极参与核心议题研讨，贡献专业洞见与实践智慧。团队既致力于系统梳理中国在应对气候变化领域的探索经验与创新实践并向国际社会分享，也通过搭建国际交流对话平台、共话全球气候合作路径，助力全球气候变化治理向系统化、协同化方向深化。多年来，团队的研究成果与政策建议获得全球范围内的广泛认可，为全球气候治理注入了坚实的中国力量。
